今年11月份以来，由中共常德市委编委办牵头的市委深化机构改革办市县改革组围绕拟订机构改革方案这个中心任务，不等不靠、积极作为，率先实现了以方案准备为主阶段向以方案实施为主阶段的转变。

1.深入开展调查研究，基本完成了涉改事业单位职能清理和机构调整摸底工作。市委编委办全体干部分成4个调研小组，对42家副处级以上市委市政府直属事业单位和承担行政职能事业单位的职能和机构编制进行全面清理，逐一上门核实和听取意见，掌握了第一手材料，同时又组成专门小组，对市直130多家承担行政职能的科级事业单位的职能进行全面梳理，锁定了职责范围和职能项目。目前，正在进一步甄别和测算分析有关情况。各区县市也根据深化事业单位改革的要求，对本级党委政府直属事业单位和承担行政职能事业单位的职能和机构编制进行全面清理，提出了行政职能回归和机构调整、人员编制测算等意见。

2.加大汇报衔接力度，牢牢掌握工作主动权。短短一个多月时间，市委编委办领导及机关科室人员四上长沙，十一次与省委深化机构改革办市县改革组及其审核小组进行机构改革方案的对接沟通，听取意见，既加深了政策口径理解把握，又增进了省审核组对我市改革方案认知和理解，为方案顺利出台和报批打下了坚实基础。市委书记周德睿多次对全市机构改革方案起草工作给予肯定和表扬。省编办主任魏璇君对常德市机构改革准备工作给予高度肯定。省委常委、省委组织部部长王少峰在11月30日下午召开的省委深化机构改革领导小组办公室会议上，通报表扬了常德市。目前，常德市不仅是全省第一个召开党委常委会审议机构改革方案的市州,第一个以文本形式上报机构改革方案的市州,也是全省第一个经省审核小组审核通过机构改革方案的市州,第一个由主要领导亲自对接和签字报送机构改革方案的市州。

3.加强相关方面的沟通协调,统一机构改革的思想认识。市委编委办自觉适应编办管理体制调整的新变化,主动加强与市委组织部领导和有关科室的汇报请示、联系沟通。针对人大政协机构调整变化情况,第一时间向市人大、政协机关汇报了省里规范市州人大和政协机构设置的意见和理由,得到理解和支持。对于涉改部门咨询政策、了解动向等事项，该办进行了正面引导和解释，进一步凝聚了共识。

4.坚持市县联动和同步，加强对区县市机构改革工作的指导把关。11月13日、14日，市委编委办集中听取了区县市党政机构选设意向、承担行政职能事业单位涉改范围和机构改革有关具体问题处理建议等情况汇报。在此基础上，对区县市党政选设机构提出了统一规范设置3个机构和因地制宜自定1个机构的指导意见,得到市委深化机构改革领导小组主要领导及办公室主要领导、市委常委会会议的采纳。同时,这一做法也得到省委深化机构改革办市县改革组有关负责同志和审核小组组长的肯定。11月26日上午，市委编委办召开区县市机构改革方案起草操作培训会,传达了11月22日省里培训会的精神,专门学习解读了机构改革的政策规定和口径，基本统一了区县市承担行政职能事业单位的涉改范围。11月27日至30日，市委编委办对标省里印发的模板，对9个区县市的机构改革方案（草案）逐一进行了审核。

5.注重打好提前量，积极谋划机构改革方案实施有关工作。12月3日上午，市委编委办召开市委深化机构改革办市县改革组正副组长和各审核小组负责人会议，就机构改革工作由方案起草为主的阶段转入方案实施为主的阶段进行动员，全面部署了春节前市本级十项工作和区县市四个方面的工作任务，随即启动了市本级改革实施方案、市直涉改单位“三定”工作实施意见等全市改革动员大会必备文件的起草工作。