宗旨和

业务范围

宗旨：为辖区内自然资源和规划管理工作提供服务。业务范围：柳叶湖旅游度假区内的自然资源和规划管理及相关服务工作。

住    所

常德市柳叶大道1003号

法定代表人

丁昌法

开办资金

2038（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

常德市自然资源和规划局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

2466.6

2319.7

网上名称

无

从业人数

44

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2023年，分局工作总结如下： 一、确权登记工作 1.增强责任心，及时完成了新增建设用地的报批工作和拆迁补偿确权工作。变更调查是摸清辖区内家底的一项基础性工作，而新增建设用地确权则是我股室的日常主要工作之一，其中土地分类，权属单位的正确认定是新增建设用地报批的先决条件，为避免因地籍调查数据的不准确而延误报批工作，我股室主动和测绘院等相关单位衔接，及时接好项目接边，避免项目重征，漏征，错征，减少边角余料的产生。当业主将图件资料送来后，我们会将每个项目的一调、二调、三调、勘测定界图、影像、报批系统的图斑地类、权属界线进行一一比对，分析并统计，做好报批资料。 截至年底，我股室先后完成了柳叶湖太阳山现代农业加工基地等10宗新增项目的土地确权报批工作，总面积2.1706公顷，确保了新增建设用地报批工作的顺利进行；积极配合征拆工作及时完成了石长铁路防护林边角余料补偿1宗新建项目补偿确权工作，总面积0.0987公顷，为项目用地顺利报批夯实基础。 2.团结合作促进展。积极配合市局调查监测科完成省厅下发至柳叶湖旅游度假区的图斑快递任务，并督促相关社区干部按照规定时间完成卫星监测图斑的核实工作，确保将核实成果上报省厅，从而更好的落实“田长制”工作，有助于帮助基层及时发现问题，从源头上遏制违法行为的发生，降低基层执法成本，减小整改难度，同时对违法行为起到强大震慑作用；配合分局耕保股完成恢复耕地的日常变更工作；配合市局确权登记科完成丰华柳叶湖壹号等11宗用地的不动产权籍调查，共计面积447041.94平方米，为不动产及时落宗打下基础。 3.提高服务意识，搞好了土地权属纠纷调处工作。随着信息的不断公开，法律意识的不断增强，加之受经济利益的趋势，因历史遗留问题滋生的各种权属问题时有发生，我股室在处理这些权属纠纷时始终坚持“以事实为依据，法律为准绳，尊重历史，面对现实”这条原则，并及时配合征拆所、镇（街）、村（社区）等工作人员现场踏勘、多方取证，并在协调会上及时提出解决问题的建议。 二、国土变更调查工作 1．全力配合技术队伍完成2023年国土变更调查工作 2023年度柳叶湖共下发部遥感监测图斑1053个，63个疑似图斑需地方举证，为确保此项工作在国家、省规定的时间节点完成，分局提前谋划积极对接省厅调查监测处，及早部署联系湖南省规划测绘院开展前期工作任务，并组织人员加班加点，对所有图斑采取外业现场逐一核实，内业整理照片和外业调查表，并及时收集提供图斑的相关手续及征地红线图，上报矢量数据、再将纸质成果资料上传在线举证平台，让技术队伍结合外业情况将图斑一一变更到位，为我区2023年卫片执法工作“零”增长奠定了基础。 2．及时完成柳叶湖旅游度假区集体土地所有权确权登记成果更新汇交和录入工作 为推进我区集体土地所有权确权登记成果汇交工作有序开展，依法维护农民集体土地权益，支撑集体经营性建设用地入市，根据省、市统一部署，以县（区）级为单位，开展现有集体土地所有权确权登记成果整理入库、集中更新和统一汇交工作。为确保此项工作在国家、省规定的时间节点完成，确权登记股全员出动带领技术队伍对白鹤镇、柳叶湖街道和七里桥街道共计30个村（社区）的村界、组界权属界线现场逐一核查确认，完成外业调查工作；让技术队伍结合外业情况完成数据库的建库工作，在规定的时间内完成成果汇交工作。 通过和市不动产中心的对接和学习，在湖南省统一不动产平台上完成374宗集体土地的录入工作，确保省厅下发的任务按时完成。 3．完成2022年末审计整改和2023年国土收益攻坚工作 为确保两项工作的顺利进行，确权登记股主动对接测绘单位，对划拨项目测绘成果前期介入，避免测绘图纸重复修改。对已建成的道路等工程采取高清遥感影像代替现场核查工作，在保证地籍调查规程准确性的同时合理减少划拨程序时间。2023年9月底，分局确权登记股保时、保量完成市局规定的27宗划拨任务。 三、耕地保护工作情况。耕地是粮食生产的命根子，严守耕地红线，是确保粮食安全重要举措。2023年我们狠抓耕地保护，在耕地恢复任务、月清“三地两矿”耕地减少任务整改、日常变更图斑省级审核通过、自然资源督察反馈问题整改、执法反馈问题整改等方面均取得了好成绩，在全市耕地保护真抓实干考核中排在7小区第一名。 1．耕地保护任务完成情况。2022年现状耕地为52255.8亩，2023年市级下达我区耕地保护底线目标是50796亩。截止目前，2023年部、省下发卫片监测图斑、日常变更图斑及永久基本农田补划核实处置图斑预计流出耕地面积约500亩，2023年常德市政府下达柳叶湖旅游度假区耕地恢复任务700亩，现我区已通过日常变更量为757亩，超额完成年度恢复任务。对比2022年耕地面积，预计我区2023年净流入耕地面积约257亩，最终数据以2023年年度变更调查数据为依据。 2．完成永久基本农田保护任务。2023年市政府下达柳叶湖永久基本农田保护面积为25743.09亩，截止目前，我区现有永久基本农田保护总面积为25743.09亩。 3．耕地布局优化情况。2023年我区调出耕地面积426.20亩，其中水田面积394.21亩，旱地31.99亩，全部为15度以下耕地。补划面积464.93亩，其中水田面积463.04亩，旱地1.89亩，全部为15度以下耕地。调整后我区永久基本农田面积增加38.73亩，其中水田增加68.83亩，旱地减少30.10亩。 4．永久基本农田占用补划完成情况。今年永久基本农田核实处置拟调出300亩，现正在落实调整补划中。 5．耕地占补平衡落实情况。柳叶湖耕地占补平衡指标由市本级统一调剂，实现占补平衡。 6．耕地进出平衡落实情况。2023年柳叶湖完成6宗设施农用地耕地进出平衡17.1075亩，柳叶湖生态项目占耕地面积10.0605亩，总共需要27.168亩耕地需要进出平衡，进出平衡方案已备案。 7．耕地恢复工作情况。市政府下达我区2023年耕地恢复任务700亩。截止12月18日，我区耕地恢复任务已通过省级日常变更量为757亩，超额完成年度恢复任务。最终数据以2023年年度变更调查数据为依据。 8．耕地“非农化”“非粮化”情况。“非农化”“非粮化”问题图斑5宗，占耕地面积26.81亩，已完成整改，完成率100%。 9．月清“三地两矿”情况。重点项目9宗，监测面积27.38亩，占耕地14.43亩，已完成整改，完成率100%。 四、地质灾害工作情况 1．编制工作方案，填制明白卡。编制《2023年柳叶湖旅游度假区地质灾害汛前排查工作方案》，编写了“2023年地质灾害防治方案”，根据地质灾害风险区和隐患点情况、群众受灾害的威胁程度，编制了太阳山社区、万金障社区防灾转移避险方案。针对辖区内已发现的各类地质灾害隐患点，组织专人填制了“地质灾害防灾工作明白卡”，发放到防灾责任单位和负责人；又填制了“地质灾害防灾避险明白卡”，发放到受灾害威胁的群众手中，让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。今年已发放地质灾害防灾避险明白和地质灾害防灾工作明白卡各14套。 2．加强巡查排查。2023年2月21日至2月27日，对辖区内上报的临坡切坡的居民自建房进行了排查，督促当地相关部门加强农村切坡建房及自建房安全管控。共排查我区辖区内居民自建房70户，经过此次排查，此70户居民自建房无经营性用途住房，共有56户住房存在地质灾害风险，包括中风险12户、低风险 44户，无高风险及以上。根据切坡建房地质灾害风险管控的要求，地方政府应对相关地质灾害风险户做到识别到户、告知到户、宣传到户、预警到户、责任到户，按一户一册建立台账，明确责任人，实行风险动态管理，设置警示标志牌56块。 3．加强宣传引导。为进一步提高人民群众的防灾减灾及应急避险能力，分局积极安排部署，认真落实“防灾减灾日”宣传工作，积极开展地质灾害防治主题教育宣传活动。5月10日至16日为防灾减灾宣传周。在防灾减灾宣传周期间，分局工作人员向群众散发宣传手册、农民临坡切坡建房地质灾害防治知识画册等地质灾害防治宣传资料千余份，工作人员现场向广大群众讲解了滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害预防和治理知识，悬挂防灾减灾标语百余条，让人民群众充分了解“防灾减灾”知识。组织开展形式多样的社会宣传活动。在活动周期间在微信工作群播放大型地灾防治公益微电影《忏悔》；观看直播“防范灾害风险，护航高质量发展——红背包行动”科普宣传“防范灾害风险，护航高质量发展”。 4．加强培训演练。5月12日，参加由柳叶湖管委会、区应急管理局在管委会220会议室举办的防汛抢险知识培训，罗家湖机埠附近的堤段开展的防汛抢险演练。进一步加强群众的防灾意识和避险能力，强化各职能部门应急反应能力和抢险救灾能力，扎实做好防汛防灾工作，保障人民群众的生命财产安全。 5．组织隐患排查治理。分局组织工作人员对辖区内临坡切坡地段、在建工程、学校、公路沿线、太阳山景区巡查排查，对发现的灾害危险点加强监控，聘请省城调所技术专家到现场勘察，提出隐患点的防治措施和建议，并根据地质灾害的具体情况，采取相应的防范措施。严格按照汛期值班值守规定，落实领导24小时值班值守带班制度。本年度汛期全区隐患点共转移4户9人。 五、用地报批工作 在省、市、区人民政府的领导下，在省厅、市局的直接领导下，在相关部门的大力支持下，严格按照中央、省、市、区有关会议和文件的要求，始终坚持“三线控制要求”，积极配合用地单位的用地报批工作。协助完成了同富桥村级服务平台、郑家河自来水加压泵站、体育公园3个项目的用地报批工作。目前正在协助北定北路、环湖路、国安局监居场所、武警支队迁建4个项目用地报批的前期工作。 1、规范办理项目建设用地规划条件、用地预审与规划选址和建设用地规划许可证 今年共办理了用地预审与规划选址项目2个,用地面积63961.31平方米；建设用地规划条件5个，用地面积144200.88平方米；建设用地规划许条件4个，用地面积301047.91平方。 2、完设施农用地的上图入库工作 今年共办理了设施农用地7宗，根据国家、省、市聚要求聘请了技术单位完成了上图入库工作。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无

事业单位

委托意见

  兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：                    公章：

                             2024-02-28

举办单位意见（含保密审查意见）

该年度报告书情况属实，并经保密审查，可以向社会公示