为贯彻落实中央和省委、省政府控编减编的工作要求，严格控制财政供养人员增长，常德市委编委办多措并举做好控编减编工作。

　　一是完善实名制管理，构建长效机制。近年来，常德市委编委办大力完善机构编制和实有人员数据库，积极推进编制实名制管理。同时，结合机构编制核查及年报、季报统计工作的开展，梳理各单位机构编制调整变化情况，初步建立对机构编制、实有人员变化情况的动态监管。根据实名制管理及动态监管的综合情况，该办从严审核用编事项，在用编程序上坚持编制现行原则，实行“严进严出”、“优化配编”等方法，力保各项编制控制在上级下达的控减基数内，逐步构建控编减编长效机制。

　　二是抓住改革契机，精简盘活编制。结合政府职能转变和机构改革、行政审批制度改革、事业单位分类改革及专项体制改革等契机，一方面对职能消失或弱化的单位，采取撤、并、调，整合机构编制资源，积极推动机构编制资源向重点领域、关键环节和基层一线倾斜，主动满足经济社会发展的需要。另一方面，对于符合改革精神但暂不具备调整条件的事业单位，适量收回空余编制并统筹使用，主动在盘活存量上作文章。

　　三是推进购买服务，创新管理方式。随着经济社会的不断发展，控编减编趋势越来越严格，机构编制“只减不增”管理刚性约束与一些单位发展需求间的矛盾逐步凸显。2011年以来，在市委、市政府的领导下，该办与人社、财政一道积极推进政府向社会力量购买服务工作。一些单位通过采取社会化购买服务，一定程度上缓解了部分临时性、替代性、辅助性的用工急需。这种做法既未突破编制控减基数，又一定程度推动了工作，取得了较好成效。

　　四是加强政务公开，接受社会监督。近年来，该办加大机构编制违规违纪查处力度，不定期对各部门机构编制政策执行情况，特别是控编减编工作进行评估。同时，积极做好“12310”机构编制受理电话和网络监督平台的全年受理，将可以公开的机构编制信息适时向社会公开，接受公众监督，使控编减编工作在阳光下运行。（市委编委办  杨岚供稿）