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中共常德市委机构编制委员会办公室2022年度部门决算公开

来源:     发布时间:2023-08-24 10:25:25    浏览次数:    【字体:


 

 

2022年度中共常德市委机构编制委员会办公室

部门决算

 

 

 

 

 

 

  

 

第一部分 中共常德市委机构编制委员会办公室概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

十、关于机关运行经费支出说明

十一、一般性支出情况说明

十二、关于政府采购支出说明

十三、关于国有资产占用情况说明

、关于预算绩效情况的说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分

 

中共常德市委机构编制委员会办公室单位概况

 

 

 

 

 

一、部门职责

中共常德市委机构编制委员会办公室是市委机构编制委员会的办事机构,承担市委机构编制委员会日常工作,作为市委工作机关,归口市委组织部管理,主要负责全市行政管理体制与机构改革及机关事业单位职能配置、机构设置、人员编制、领导职数和事业单位登记管理工作。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。市委编办内设机构包括:本单位内设科室7个,所属事业单位1个。

 内设科室分别是:综合科、政策法规科、机构编制一科(改革科与其合署办公)、机构编制二科、实名制管理科、事业单位登记管理科(行政审批服务办公室)、监督检查科。

 所属事业单位是:市机构编制事务中心

(二)决算单位构成。市委编办2022年部门决算汇总公开单位构成包括:市委编办本级以及所属预算单位市机构编制事务中心

 


 

 

第二部分

 

部门决算表

 

 

 

 

 

收入支出决算总表     公开01表部门:    单位:万元收入支出项    目行次决算数项    目行次决算数栏    次 1栏    次 2一、一般公共预算财政拨款收入1955.79一、一般公共服务支出14796.24二、政府性基金预算财政拨款收入2 二、外交支出15 三、国有资本经营预算财政拨款收入3 三、社会保障和就业支出16105.47四、上级补助收入4 四、住房保障支出1754.08五、事业收入5 五、教育支出18 六、经营收入6 六、科学技术支出19 七、附属单位上缴收入7 ……20 八、其他收入8  21  9  22 本年收入合计10955.79本年支出合计23955.79         使用非财政拨款结余11                 结余分配24          年初结转和结余12                 年末结转和结余25 总计13955.79总计26955.79注:1.本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。    2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。    3.本表数据来源于部门决算报表Z01收入支出决算总表。

 

收入决算表










公开02

部门:






单位:万元

   

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

955.79

955.79






201

一般公共服务支出

796.24

796.24






20131

党委办公厅(室)及相关机构事务

506.48

506.48






2013101

行政运行

266.59

266.59






2013199

其他党委办公厅(室)及相关机构事务支出

239.89

239.89






20132

组织事务

101.73

101.73






2013201

行政运行

101.73

101.73






20136

其他共产党事务支出

188.03

188.03






2013601

行政运行

188.03

188.03






208

社会保障和就业支出

105.47

105.47






20805

行政事业单位养老支出

102.66

102.66






2080501

行政单位离退休

64.65

64.65






2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

38.01

38.01






20899

其他社会保障和就业支出

2.81

2.81






2089999

其他社会保障和就业支出

2.81

2.81






221

住房保障支出

54.08

54.08






22102

住房改革支出

54.08

54.08






2210201

住房公积金

54.08

54.08















注:1.本表反映部门本年度取得的各项收入情况,逐级细化公开到功能分类项级科目

    2.本表数据来源于部门决算报表Z03收入决算表

 

 

 

 

 

 

支出决算表









公开03表

部门:




单位:万元

   

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

955.79

955.79





201

一般公共服务支出

796.24

796.24





20131

党委办公厅(室)及相关机构事务

506.48

506.48





2013101

行政运行

266.59

266.59





2013199

其他党委办公厅(室)及相关机构事务支出

239.89

239.89





20132

组织事务

101.73

101.73





2013201

行政运行

101.73

101.73





20136

其他共产党事务支出

188.03

188.03





2013601

行政运行

188.03

188.03





208

社会保障和就业支出

105.47

105.47





20805

行政事业单位养老支出

102.66

102.66





2080501

行政单位离退休

64.65

64.65





2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

38.01

38.01





20899

其他社会保障和就业支出

2.81

2.81





2089999

其他社会保障和就业支出

2.81

2.81





221

住房保障支出

54.08

54.08





22102

住房改革支出

54.08

54.08





2210201

住房公积金

54.08

54.08













注:1.本表反映部门本年度各项支出情况,逐级细化公开到功能分类项级科目

    2.本表数据来源于部门决算报表Z04支出决算表。

 

 










 

财政拨款收入支出决算总表










公开04表


部门:








单位:万元


收入

支出


   

行次

金额

   

行次

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

国有资本经营预算财政拨款


   


1

   


2

3

4

5


一、一般公共预算财政拨款

1

955.79

一、一般公共服务支出

15

796.24

796.24




二、政府性基金预算财政拨款

2


二、外交支出

16






三、国有资本经营预算财政拨款

3


三、社会保障和就业支出

17

105.47

105.47





4


四、住房保障支出

18

54.08

54.08





5


五、教育支出

19







6


六、科学技术支出

20







7


……

21







8



22






本年收入合计

9

955.79

本年支出合计

23

955.79 

955.79 




年初财政拨款结转和结余

10


年末财政拨款结转和结余

24






   一般公共预算财政拨款

11



25






     政府性基金预算财政拨款

12



26






      国有资本经营预算财政拨款

13



27






总计

14

955.79

总计

28

955.79 

955.79 




注:1.本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

  2.本表数据来源于部门决算报表Z01_1财政拨款收入支出决算总表。


 

 

一般公共预算财政拨款支出决算表

     部门:                                                                                                                       公开05

                                                                                                                                  单位:万元

   

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

955.79

955.79


201

一般公共服务支出

796.24

796.24


20131

党委办公厅(室)及相关机构事务

506.48

506.48


2013101

行政运行

266.59

266.59


2013199

其他党委办公厅(室)及相关机构事务支出

239.89

239.89


20132

组织事务

101.73

101.73


2013201

行政运行

101.73

101.73


20136

其他共产党事务支出

188.03

188.03


2013601

行政运行

188.03

188.03


208

社会保障和就业支出

105.47

105.47


20805

行政事业单位养老支出

102.66

102.66


2080501

行政单位离退休

64.65

64.65


2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

38.01

38.01


20899

其他社会保障和就业支出

2.81

2.81


2089999

其他社会保障和就业支出

2.81

2.81


221

住房保障支出

54.08

54.08


22102

住房改革支出

54.08

54.08


2210201

住房公积金

54.08

54.08


注:1.本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况,逐级细化公开到功能分类项级科目

   2.本表数据来源于部门决算报表Z07一般公共预算财政拨款收入支出决算表。

 


一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

  部门:                                                                                                                                公开06

单位:万元

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

301

工资福利支出

641.47

302

商品和服务支出

222.96

307

债务利息及费用支出


30101

  基本工资

158.98

30201

  办公费

35.53

30701

  国内债务付息


30102

  津贴补贴

67.51

30202

  印刷费

24.21

30702

  国外债务付息


30103

  奖金

279.96

30203

  咨询费


310

资本性支出


30106

  伙食补助费


30204

  手续费


31001

  房屋建筑物购建


30107

  绩效工资

13.61

30205

  水费


31002

  办公设备购置

 5.29

30108

  机关事业单位基本养老保险缴费

38.01

30206

  电费


31003

  专用设备购置


30109

  职业年金缴费


30207

  邮电费

14.13

31005

  基础设施建设


30110

  职工基本医疗保险缴费


30208

  取暖费


31006

  大型修缮


30111

  公务员医疗补助缴费


30209

  物业管理费


31007

  信息网络及软件购置更新


30112

  其他社会保障缴费

19.55

30211

  差旅费

4.87

31008

  物资储备


30113

  住房公积金

54.08

30212

  因公出国(境)费用


31009

  土地补偿


30114

  医疗费


30213

  维修(护)费

19.57

31010

  安置补助


30199

  其他工资福利支出

9.77

30214

  租赁费

0.92

31011

  地上附着物和青苗补偿


303

对个人和家庭的补助

86.07

30215

  会议费

5.91

31012

  拆迁补偿


30301

  离休费


30216

  培训费

0.12

31013

  公务用车购置


30302

  退休费

17.4

30217

  公务接待费

0.75

31019

  其他交通工具购置


30303

  退职(役)费


30218

  专用材料费


31021

  文物和陈列品购置


30304

  抚恤金


30224

  被装购置费


31022

  无形资产购置


30305

  生活补助


30225

  专用燃料费


31099

  其他资本性支出


30306

  救济费


30226

  劳务费

2.3

399

其他支出


30307

  医疗费补助


30227

  委托业务费


39906

  赠与


30308

  助学金


30228

  工会经费

18.9

39907

  国家赔偿费用支出


30309

  奖励金

1.42

30229

  福利费

26.03

39908

对民间非营利组织和群众性自治组织补贴


30310

  个人农业生产补贴


30231

  公务用车运行维护费

6.75

39999

  其他支出


30311

  代缴社会保险费


30239

  其他交通费用

33.55




30399

  其他对个人和家庭的补助

67.25

30240

  税金及附加费用








30299

  其他商品和服务支出

29.42




人员经费合计

 727.54

公用经费合计

228.25

注:1.本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。2.本表数据来源于部门决算报表Z08_1一般公共预算财政拨款基本支出决算表

 

 

 

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表










公开07表


部门:








单位:万元


   

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余


科目代码

科目名称

小计

基本支出  

项目支出




栏次

1

2

3

4

5

6


合计

我单位没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据。















































注:1. 本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况,逐级细化公开到功能分类项级科目。

2. 本表数据来源于部门决算报表Z09政府性基金预算财政拨款收入支出决算表。

 


 

 

国有资本经营预算财政拨款支出决算表






公开08表

部门:





单位:万元

   

本年支出

科目代码

科目名称

合计

基本支出  

项目支出

栏次

1

2

3

合计

我单位没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据。































注:1.本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况,逐级细化公开到功能分类项级科目。

    2.本表数据来源于部门决算报表Z12国有资本经营预算财政拨款支出决算表。

 

 

财政拨款“三公”经费支出决算表












公开09表

部门:











单位:万元

预算数

决算数

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行维护费

公务接待费

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行维护费

公务接待费

小计

公务用车
购置费

公务用车
运行维护费

小计

公务用车
购置费

公务用车
运行维护费

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

5.5


3.5


3.5

2.0

7.5


6.75


6.75

0.75

注:1.本表反映部门本年度财政拨款“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费全年预算数,反映按规定程序调整后的预算数;决算数是包括当年财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。2.注意往年为一般公共预算财政拨款口径,今年为财政拨款口径。


 

 

第三部分

 

2022年度部门决算情况说明

 


一、收入支出决算总体情况说明

2022年度收总计955.79万元。与上年相比,增加122.57万元,增长14.71%,主要是因为人员奖金及退休人员补助支出增支出总计955.79万元。与上年相比,增加122.57万元,增长14.71%,主要是在职人员奖金及退休人员补助支出增

二、收入决算情况说明

2022年度收入合计955.79万元,其中:财政拨款收入955.79万元,占100%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

三、支出决算情况说明

2022年度支出合计955.79万元,其中:基本支出955.79万元,占100%;项目支出0万元,占0%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

    2022年度财政拨款收总计955.79万元,与上年相比,增加122.57万元,增长14.71%,主要是在职人员奖金及退休人员补助支出增加

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2022年度财政拨款支出955.79万元,占本年支出合计的100%,与上年相比,财政拨款支出增加122.57万元,增长14.71%,主要是在职人员奖金及退休人员补助支出增加

(二)财政拨款支出决算结构情况

2022年度财政拨款支出955.79万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出796.24万元,占83.31%;社会保障和就业(类)支出105.47万元,占11.03%;住房保障(类)支出54.08,占5.66%。

(三)财政拨款支出决算具体情况

2022年度财政拨款支出年初预算数为748.78万元,支出决算数为955.79万元,完成年初预算的127.65%,其中:

1、一般公共服务支出(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)。

年初预算为0万元,支出决算为266.59万元,由于预算数为0,无法计算百分比,决算数大于年初预算数的主要原因是:将相关支出调整至一般公共服务支出(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)支出。

2、一般公共服务支出(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款) 其他党委办公厅(室)及相关机构事务支出(项)。

年初预算为0万元,支出决算为239.89万元,由于预算数为0,无法计算百分比,决算数大于年初预算数的主要原因是:将相关支出调整至一般公共服务支出(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)其他党委办公厅(室)及相关机构事务支出(项)支出。

3、一般公共服务支出(类)组织事务(款)行政运行(项)。

年初预算为0万元,支出决算为101.73万元,由于预算数为0,无法计算百分比,决算数大于年初预算数的主要原因是:将相关支出调整至一般公共服务支出(类)组织事务(款)行政运行(项)支出。

4、一般公共服务支出(类)其他共产党事务支出(款)行政运行(项)。

年初预算为656.75万元,支出决算为188.03万元,完成年初预算的28.63%,决算数小于年初预算数的主要原因是:将相关支出调整至一般公共服务支出(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)和其他党委办公厅(室)及相关机构事务支出(项)及一般公共服务支出(类)组织事务(款)行政运行(项)支出。

5、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项)。

年初预算为0万元,支出决算为64.65万元,由于预算数为0,无法计算百分比,决算数大于年初预算数的主要原因是:将相关支出调整至社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项)。

6、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。

年初预算为42.6万元,支出决算为38.01万元,完成年初预算的89.23%,决算数小于年初预算数的主要原因是:年初预算对社保支出按测算数的1.1倍计算。

7、社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)。

年初预算为2.81万元,支出决算为2.81万元,完成年初预算的100%。

8、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。

年初预算为46.62万元,支出决算为54.08万元,完成年初预算的116%,决算数大于年初预算数的主要原因是:在职人员奖金增加引起住房公积金支出相应增加。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年度财政拨款基本支出955.79万元,其中:

人员经费727.54万元,占基本支出的76.12%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、奖励金、其他对个人和家庭的补助。

公用经费228.25万元,占基本支出的23.88%,主要包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、 其他商品和服务支出、 办公设备购置。

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为5.5万元,支出决算为7.5万元,完成预算的136.36%,其中:

因公出国(境)费支出预算为0万元,支出决算为0万元,由于预算数为0,无法计算百分比,决算数等于预算数的主要原因是没有安排因公出国活动,与上年相比增加0万元,增加0%,主要原因是单位没有安排因公出国活动。

公务接待费支出预算为2万元,支出决算为0.75万元,完成预算的37.5%,决算数小于预算数的主要原因是严格执行中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定,严格控制和大力压缩公务接待支出,实行机关食堂定点接待等措施。与上年相比增加0.1万元,增长15.38%,增长的主要原因是调研批次和人员增加,公务接待费用相应小幅增加。

公务用车购置费支出预算为0万元,支出决算为0万元,由于预算数为0,无法计算百分比,决算数等于预算数的主要原因是无安排公务用车购置,与上年相比增加0万元,增加0%,主要原因是无安排公务用车购置。

公务用车运行维护费支出预算为3.5万元,支出决算为6.75万元,完成预算的192.85%,决算数大于预算数的主要原因是年底预充值油卡4.5万元,与上年相比增加5.29万元,增长362.32%,增长的主要原因是年底预充值油卡及车辆老旧维修相应增多。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算0.75万元,占10%,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算6.75万元,占90%。其中:

1、因公出国(境)费支出决算为0万元,全年安排因公出国(境)团组0个,累计0人次,开支内容包括:无因公出国(境)费支出0万元。

2、公务接待费支出决算为0.75万元,全年共接待来访团组8个、来宾58人次,主要是湖南省委机构编制委员会办公室、中共长沙市委机构编制委员会办公室过来调研及中共石门县委机构编制委员会办公室、中共安乡县委机构编制委员会办公室、中共桃源县委机构编制委员会办公室,中共津市市委机构编制委员会办公室,中共汉寿县委机构编制委员会办公室过来汇报工作发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为6.75万元,其中:公务用车购置费0万元,市委编办更新公务用车0辆。公务用车运行维护费6.75万元,主要是预存加油卡及公务车维修支出,截止2022年12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

    本单位无政府性基金收支。

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

     本单位无国有资本经营预算收支。

十、关于机关运行经费支出说明

本部门2022年度机关运行经费支出228.25万元,比上年决算数增加20.17万元,增长9.69%。主要原因是:开展全市机构编制三违清理及机构编制执行情况、使用效益评估等工作追加工作经费。

十一、一般性支出情况说明

2022年本部门开支会议费5.91万元,用于召开各类三级会议,人数约400人次,内容为省委编办机构编制三违清理实地督查会议、全市编办主任会议、全市机构编制信息宣传工作会议、全市市直单位及区县机构编制实名制系统工作部署会议;开支培训费0.12万元,用于学习教育培训,人数4人,内容为事业编制人员线上年度教育培训;2022年本单位开支节庆、晚会、论坛、赛事等0万元。

、关于政府采购支出说明

本部门2022年度政府采购支出总额90.08万元,其中:政府采购货物支出48.75万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出41.33万元。授予中小企业合同金额73.16万元,占政府采购支出总额的81.22%,其中:授予小微企业合同金额23.31万元,占政府采购支出总额的31.86%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100%,工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的59.07%。   

、关于国有资产占用情况说明

截至2022年12月31日,本单位共有车辆1辆,其中,主要领导干部用车0辆,机要通信用车1辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

、关于2022年度预算绩效情况的说明

详见附件。

 

 

第四部分

 

名词解释

 

 

 

 

 

一、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括人员支出和公用支出。

二、项目支出:指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

三、“三公”经费:指通过财政拨款资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

四、机关运行经费:行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费支出。

 

 

第五部分 附件

2022年度中共常德市委机构编制委办会办公室整体支出绩效自评报告

 

 

 

 

 

 

 

 

单位名称:中共常德市委机构编制委员会办公室

2023 6  28

 

(此页为封面)


2022年度中共常德市委机构编制委员会

办公室整体支出绩效评价报告

 

一、部门(单位)基本情况

(一)机构、人员构成

中共常德市委机构编制委员会办公室(以下简称“市委编办”)是市委机构编制委员会的常设办事机构,在市委机构编制委员会领导下负责全市行政管理体制和机构改革以及机构编制的日常管理工作。市委编办内设科室7个,所属事业单位1个;内设科室分别是综合科、政策法规科等;所属事业单位是市机构编制事务中心。我单位实有职工29人,其中行政人员23人,事业人员6人。

(二) 单位主要职责

承担市委机构编制委员会日常工作,作为市委工作机关,归口市委组织部管理,主要负责全市行政管理体制与机构改革及机关事业单位职能配置、机构设置、人员编制、领导职数和事业单位登记管理工作。

(三) 单位绩效目标

巩固党政群机构改革成果,深化公益类事业单位改革,推进重点领域体制改革;着力保障教育、卫生等领域机构编制需求;年预计引进人才120人以上,人才引进合规率100%;审核事业单位法人年度报告400家以上,审核合规100%;服务对象满意度达90%以上。

二、一般公共预算支出情况

(一)基本支出情况

1.基本支出预、决算情况

2022年基本支出年初预算748.78万元,其中:工资福利支出503.28万元、一般商品和服务支出193.25万元、对个人和家庭补助52.25万元。全年可执行预算合计748.78万元

2022年基本支出决算955.79万元,其中:工资福利支出641.47万元、一般商品和服务支出222.96万元、对个人和家庭补助86.07万元、资本性支出5.29万元。年末结转结余0万元。

2.基本支出决算与预算数、上年数对比情况

金额单位:万元

序号

项目

2021

决算

2022

初预算

2022年决算

2022年决算较年初预算增+(减-

2022年决算较上年决算增+(减-

金额

比例

金额

比例

1

工资福利支出

559.75

503.28

641.47

138.19

27.45%

81.72

14.6%

2

一般商品和服务支出

193.24

193.25

222.96

29.71

15.36%

29.72

15.37%

3

对个人和家庭补助

65.37

52.25

86.07

33.82

64.72%

20.7

31.66%

4

资本性支出

14.84

0

5.29

5.29

100%

-9.55

-64.35%


合计

833.22

748.78

955.79

207.01

27.64%

122.57

14.71%

从上表反映,2022年基本支出决算955.79万元,较年初预算增加207.01万元,同比增加27.64%,主要原因为经费调整,增加了人员工资福利支出及对个人和家庭补助。

3.“三公经费”支出情况

序号

项目

2021年决算

2022年预算

2022年决算

2022年决算较年初预算增+(减-

2022年决算较上年决算增+(减-

金额

比例

金额

比例

1

公务接待费

0.64

2

0.75

-1.25

-62.5%

0.11

17.18%

2

公务用车运行维护费

1.46

3.5

6.75

3.25

92.57%

5.29

361.64%

 

3

无因公出国(境)支出

0

0

0





4

合计

2.1

5.5

7.5

2

36.18%

5.4

256.66%

从上表反映,2022三公经费实际支出7.5万元,较上年支出增加5.4万元,增加上升比率为257.14%。从三公经费开支情况来看公务用车运行维护费增加比例较大,主要原因是2022年度预充值加油卡4.5万元

(二)项目支出情况

项目支出预、决算情况

2022项目支出年初预算89.1万元,上年结转0万元,年内预算调0万元,全年可执行预算合计89.1万元。

2022项目支出决算0万元,年末结转结余0万元。具体明细如下:

单位:万元

序号

项目名称

年初

预算

上年

结转

本年调整

可执行指标

决算金额

结转

结余

1

事业运行经费

89.1

0

0

89.1

0

0

2








...









合计

89.1

0

0

89.1

0

0

三、政府性基金预算支出情况

        

四、国有资本经营预算支出情况

    

五、社会保险基金预算支出情况

    

六、部门整体支出绩效情况

以加强党的领导为落脚点,推动体制机制改革

一年来,我们牢牢把握加强和完善党的领导这一基本原则,优化机构职能体系,稳妥有序推进各项改革。

1.巩固党政群机构改革成果。理顺主管部门与所属事业单位管理关系、商务部门与招商促进事务中心管理关系、武陵区自然资源局机构编制和人财物管理权下放权责关系。调整优化城市停车管理、控违拆违、议事协调机构管理等职责任务调整市县党委国安办、绩效办、财经办、国动办管理体制。完善常德日报社等单位的主要职责。

2.深化公益类事业单位改革。出台事业单位改革有关问题处理的原则意见和公益类别调整、财政保障方式、绩效工资核定、人员流动管理、编制规模调整5操作办法构建类别能上能下、经费能升能降、薪酬能高能低、人员能出能进、编制能减能增的事业单位改革管理政策体系,得到中央、省委编办重点推介。稳步推进职能相近事业单位整合,研究市场监管领域五所合一检验检测机构组建方案,初步敲定交通运输领域两站合一质量安全监管机构组建方案。

3.完善综合行政执法体系。整合关职能,完成市应急管理综合行政执法机构组建、三定规定制发和人员转隶。完成基层自然资源行政执法相关职责整合、机构调整。指导临澧县开展全省消防行政执法委托下放乡镇街道试点,统筹基层行政执法资源,为破解基层综合行政执法难题贡献常德经验。

4.推进重点领域体制改革。完成常德经开区高新区及7家县开发区管理机构三定规定,规范调整开发区两新组织党组织领导职数。落实省无线电管理体制改革、国家开放大学综合改革、市城区和郊区粮食购销职能编制调整、政务服务热线归并优化、基层动植物疫病防控体系建设等改革任务。加强考古研究和文物保护机构编制保障,完成市县文物管理机构设置,优化相关事业单位设置,配强人员力量。推进疾病预防体制改革,批准组建市疾病预防控制局。配合推进校外培训综合治理工作。

5.支持职业教育和义务教育改革。全力支持湖南文理学院所属芙蓉学院转设为民办常德学院(筹),推动常德学院(筹)与常德职业技术学院合作办学,在政策框架内为后者核定流动教师编制60余名,用于引进副教授以上职称和博士以上学位等高层次人才。全力支持市管民办义务教育学校改制,按程序将常德芷兰实验学校、常德嘉树学校、常德市郡德学校转设为市直公办学校,并核定700余名中小学教职工编制和相应领导职数;指导武陵、汉寿、澧县等地将常英英华学校、龙池中学、九澧实验中学(小学部)转设为区县公办学校,核定中小学教职工编制460余名。二是聚焦民生重点,回应群众关切。保障中小学教职工和幼儿园教职工编制会同教育、财政部门完成了省里核定中小学教职工编制和第二批公办幼儿园教职工编制的调整分配,督导各地落实到校到园的编制核定任务。目前,市县两级编制总量均已达国标。保障公立医院机构编制优化妇幼保健院机构设置,提高临床业务科室设置自主权提出市直公立医院人员编制规模调整方案,破解当下供需矛盾提出合理化建议探索协调解决编外医护人员入编等突出矛盾。

以管理创新为切入点,优化各类资源配置

一年来,我们对标党委政府决策部署,回应部门群众期盼,不断加强管理创新,提升机构编制全方位服务保障能力。

1.评估先行,破解动态调整难题。在省内率先研究、部署和推进机构编制执行情况和使用效益评估工作,通过全市256单位试点,解决了以往编制“一核定终身、动态调整难”问题,建立了务实管用的评估指标体系和工作机制(常德市机构编制评估实施细则30条)。《中国机构编制》以《常德探索推进机构编制管理评估》为题推介我市经验做法推动成果运用,对于评估认定职能不饱和的、职能饱和的单位,按属地管理原则分别提出了冻结、核减或增加编制的处理意见。

2.周转加速,用活存量编制资源。优先保障“民转公”教师编制和全面达国标、省标,建立全市中小学教职工500余名编制周转池。出台《市直人才专项事业编制管理办法》《常德市市属事业单位编内引进高层次人才实施办法》,为市直单位引进人才开辟“绿色通道”。出台《市直事业单位周转编制管理办法》,及时收回事业编制160名,有效盘活空余编制资源。统筹使用和动态调整市四大家厅级领导行政编制。

3.层级统筹,缓解总量不足矛盾。将120名区县市空余事业编制跨县域横向调整到同层级的市城区管理使用,有效缓解退役士兵异地安置积累的编制供需矛盾。指导石门、临澧、武陵、汉寿四地开展乡镇统筹编制资源工作试点,推动试点乡镇和街道统筹使用各类人员编制。根据上级部署,优化调整地方监狱和司法强戒系统编制布局结构

4.计划控制,保障重点用编需求。采取统筹研究、留有余地、保障重点的原则,确保各类用编需求。拟定市直公开遴选计划100名、市直事业单位人才引进计划300名、公开招聘计划70政策性安置计划60名。拟定2023市直公务员考录计划70等,进一步规范编外人员管理,明确三个劳务派遣用工计划审批要件,调整市直单位临时用工计划120余名

5.权限下放,优化审批服务流程扩大市直单位在内设机构编制和领导职数分配方面的自主权,采取事前备案方式调整优化市委办、市司法局等单位的人员编制结构。全面推行市直公立医院内设机构及其领导职数“双总量”管理模式,把具体设置或分配权还给医院。探索推行市属公办高校内设机构限额内备案管理模式,对其党政管理机构正、副职职数实行总量管理。完善登记管理工作流程,推行“一门式”办理和“不见面”审批,全年办理事业单位法人设立登记6家、变更登记148家、注销登记8家,办理机关单位统一社会信用代码证书发放1家、变更76家,审核完成事业单位法人年度报告475家。

以监督检查为着力点,强化法规制度执行

一年来,我们大力推动机构编制违规违纪问题整改,强化“编制就是法制”意识,不断彰显机构编制刚性约束。

1.“字为先,夯实制度基础。推进机构编制法规制度建设三年行动,制定《中共常德市委编办规范性文件制定和实施办法》,规范文件起草、审批和发布流程出台人才专项编制管理、事业编制周转管理、机构编制管理评估等9个规范性文件。制发《常德市机构编制审批规程》和机构编制事项申报要点,进一步明确机构编制请示事项审批范围、权限、程序等全年共办结97份市直、区县市及市属特定区域的机构编制请示事项。全面清理科级领导职数设置管理现状,研究起草进一步规范市直党政群机关科级内设机构领导职数和市县事业单位科级领导职数管理的制度办法

2.“字当头,强化备案审查。向省委编办和市委报备9份规范性文件,均一致通过审查。审查各区县市及市属特定区域编办40份规范性文件,纠正3件,对13件提出修改建议,并督促及时整改。对各单位起草的文件方案和相关制度从严把关,全年共回复35家部门单位64个征求意见稿,提出修改建议110余条,把住防止部门单位条条干预关口,坚决维护机构编制工作严肃性、权威性。

3.“字为重,筑牢红线底线全年开展两轮市委巡察机构编制专项检查,覆盖22个地方单位。在全市范围内部署开展机构编制违规违纪违法问题清理整治行动并组织专项督查,通过单位自清自查、编办分组抽查、两办实地督查,办理成效得到相关部门高度肯定。

4.“字为本,推动问题整改对省委巡视和市委巡察问题整改全程跟踪监督。紧跟省委编委决策部署,制定或指导区县市制定党政群机关行政编制超编问题消化工作方案,在全省县市区行政编制超编问题专项整治行动动员部署视频会议上介绍了常德经验,为全省市州唯一

以提升履职能力为出发点,加强部门自身建设

一年来,我们强力推进政治建办、能力立办、作风强办、从严治办,全面加强机构编制部门自身建设。

1.政治建设展现新气象。聚焦党的政治机关和党委机关定位,深入落实党管机构编制原则和归口组织部门管理机制,对标中央做法,推动市县两级编办工作要点上升为编委工作要点、编办主任进入组织部部务会。对标省里做法,调整市县两级党委编委成员;邀请党委常委、组织部长出席市县两级编办主任会议并讲话推动市县两级将机构编制工作纳入党委政府绩效考核内容;出台市委编办对县级编办的目标评估考核细则。

2.党的建设引领新征程围绕市委中心大局,以党建带动创建,大力创建模范机关、文明机关,形成“1+5”创建工作方案。开展优化营商环境主题党日活动,助力五好园区建设打造服务常在编制精彩党建品牌。主要负责人以《新时代,我们更需要信仰》讲专题党课班子成员带领4个党员志愿服务队,服务乡村振兴5次、疫情防控30次、文明城市创建15次。吸纳1名干部加入党组织,推荐3名党员干部支援乡村振兴,党支部荣获先进基层党组织,顺利通过省级文明标兵单位考核公示

3.作风建设实现新作为。组织学习各级纪委全会精神,开建廉政文化走廊,开展诵廉传廉、写廉倡廉、嘱廉促廉系列活动。制定《市委编办2022年度党风廉政建设主体责任清单》,全年开展谈心谈话200余人次,梳理18个风险点,制定20条防范措施,全办未出现违规违纪情况。坚持财务管理一事一议一季度一清点,深入开展违规收送红包礼金问题及转作风、刹歪风、树新风专项整治工作。创新建立廉政反馈机制,在督查、调研中,向部门单位征求执行廉政纪律情况意见。

4.宣传工作取得新突破。全面落实意识形态责任制,严守网络意识形态工作阵地,严格信息发布三审制。全市机构编制系统干部全员参加全省学习贯彻党的二十大精神暨机构编制政策法规知识网上竞赛活动。全年共有45人次以微党课形式领学党的重要理论、重要法规文件,分享心得体会。全年在中央、省、市各级媒体刊发信息材料和新闻稿件200余篇,其中《中国机构编制》2篇,《湖南机构编制》2篇,《常德要情》1篇,常德日报》专版2未发生网络舆情案件。班子成员十多次赴党校、机关、区县宣讲《条例》及其配套法规

5.调查研究再创新局面。制发《市委编办喜迎二十大 推动机构编制工作高质量发展主题调研工作方案》,分管领导牵头,科室、中心负责,形成调研报告10余篇,向省委编办、市委政研室推介优秀调研成果2篇。开展市县两级机构改革和管理创新典型案例评选,向省推荐报送5篇。配合中央编办课题调研,选取市中心城区丹阳街道和偏远山区壶瓶山镇为样本,为中央编办提供可信、可用、可采纳的基层样本数据。大力开展信息调研,全办干部累计撰写经验信息150余篇。整理编辑全市机构编制系统工作亮点,向省委编办报送4期《常德机构编制工作动态》。

七、存在的问题及原因分析

预算绩效管理的理念还需强化,在开展预算绩效管理的过程中,制定绩效目标及指标时还不够完全反映单位工作实际。

八、下一步改进措施

结合本办工作的实际情况,加强预算绩效管理的理念,高质量完成预算绩效管理工作。

九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

十、其他需要说明的情况


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