目录

第一部分市委编办单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件 

第一部分 

市委编办概况

一、部门职责

市委编办是市委机构编制委员会的办事机构，承担市委机构编制委员会日常工作，作为市委工作机关，归口市委组织部管理，主要负责全市行政管理体制与机构改革及机关事业单位职能配置、机构设置、人员编制、领导职数和事业单位登记管理工作。主要职责是：

（一）贯彻执行党和国家关于行政管理体制改革和机构改革及机构编制工作的方针、政策、法规，拟定我市行政管理体制改革和机构改革及机构编制管理的实施办法，统一管理全市各级党政机关和人大、政协机关以及各民主党派、人民团体机关的机构编制工作，检查监督各级行政管理体制改革和机构改革方案以及机构编制执行情况。

（二）研究拟定全市行政管理体制改革与机构改革方案及有关规定；审核市直各部门和区县(市)党政机构改革方案；指导、协调各级行政管理体制改革和机构改革以及机构编制管理工作。

（三）协调市委、市政府各部门的职能配置及其调整；协调市委各部门之间、市政府各部门之间、市委各部门与市政府各部门之间以及各部门与区县(市)之间的职责分工。

（四）负责市委、市政府各部门的机构设置(含内设机构)、人员编制的审核和科级领导职数的审批，提出市委、市政府各部门领导班子职数配备的建议；审核区县(市)党政群机关副科级以上机构设置和县乡党政群机关的行政编制总额。

（五）负责市人大、市政协机关和各民主党派、人民团体机关的机构设置(含内设机构)、人员编制的审核和科级领导职数的审批，提出领导班子职数配备的建议。

（六）研究拟定全市事业单位管理体制和机构改革方案，负责事业单位机构编制管理工作；负责市直副处级以上事业单位机构设置(含内设机构)、职能配置、人员编制的审核和科级领导职数的审批；审核市直科级事业单位机构设置、职能配置、人员编制和领导职数；提出市直副处级以上事业单位领导班子职数配备的建议；审核区、县(市)副科级以上事业单位机构设置；制订全市性事业单位机构编制标准；指导、协调各级各类事业单位管理体制改革和机构编制管理工作。

（七）研究拟定全市机构编制宏观规划和年度计划，并监督实施；办理市直机关事业单位上下编事宜；协同有关部门做好市直机关事业单位人员调入、录用和政策性分配安置工作。

（八）贯彻执行国家和省有关事业单位登记管理的法律、法规、规章，拟定全市事业单位登记管理的规范性文件，并组织实施；负责市本级登记管辖范围内事业单位的登记、年检年审和监督管理工作；负责事业单位登记管理行政复议、行政诉讼应诉工作，检查监督和指导协调全市事业单位登记管理工作。

（九）负责市政府工作部门权力清单审核相关工作，配合推进相对行政许可权改革工作；研究全市机构编制工作政策法规和规章制度，配合推进机构编制法定化；负责全市党政机关事业单位网上名称管理工作。

（十）承办市委、市人民政府、市委编委交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。市委编办内设机构7个，包括：综合科（改革科与其合署办公）、研究室（加挂政策法规科牌子）、市直科、用编管理科、县乡科、监督检查科、事业单位登记管理科（加挂行政审批服务办公室牌子）。市委编办下设副处级事业单位1个：市机构编制事务中心。

（二）决算单位构成。市委编办2019年部门决算汇总公开单位构成包括：市委编办本级以及下属的市机构编制事务中心。

第二部分

部门决算表

收入支出决算总表

部门：中共常德市委编办                                                                                                   公开01表

单位：万元

注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

收入决算表

部门：中共常德市委编办                                                                                                    公开02表

                                                                                                                            单位：万元

支出决算表

部门：中共常德市委编办                                                                                                            公开03表

单位：万元

注：本表反映部门本年度各项支出情况。

财政拨款收入支出决算总表

公开04表

部门：中共常德市委编办   单位：万元

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

一般公共预算财政拨款支出决算表

     部门：中共常德市委编办                                                                                                       公开05表

                                                                                                                                  单位：万元

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

部门：中共常德市委编办                                                                                                                   公开06表

单位：万元

注：本表反映部门年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

部门：中共常德市委编办                                                                                                               公开07表

单位：万元

注：本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中，预算数为“三公”经费全年预算数，反映按规定程序调整后的预算数；决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

    部门：中共常德市委编办                                                                                                               公开08表

单位：万元

注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况

(若本单位无政府性基金收支,请说明：XX单位没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据)。

第三部分

2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019 年度收、支总计1364.72万元。与2018年相比，增加122.81万元，增长9.89%，主要原因为：2019年全市开展新一轮党政机构和事业单位改革，增加了专项经费；同时新成立1家副处级事业单位并核增事业编制，相应增加了人员经费和公用经费。

二、收入决算情况说明

本年收入合计694.27万元，其中：财政拨款收入694.27万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计670.45万元，其中：基本支出646.72万元，占96.46%；项目支出23.73万元，占3.54%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收、支总计1364.72万元，与2018年相比，增加122.81万元，增长9.89%，主要原因为：2019年全市开展新一轮党政机构和事业单位改革，增加了专项经费；同时新成立1家副处级事业单位并核增事业编制，相应增加了人员经费和公用经费。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出670.45万元，占本年支出合计的100%，与2018年相比，财政拨款支出增加107.09万元，增长了19%，主要原因为：2019年全市开展新一轮党政机构和事业单位改革，增加了专项经费；同时新成立1家副处级事业单位并核增事业编制，相应增加了人员经费和公用经费。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出670.45万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出552.8万元，占82.45%；社会保障和就业（类）支出79.99万元，占11.93%；住房保障（类）支出35.96万元，占5.36%；其他（类）支出1.71万元，占0.26%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为694.27万元，支出决算数为670.45万元，完成年初预算的96.57%，其中：

1、一般公共服务（类）201（款）03（项）。

政府办公厅（室）及相关机构事务年初预算为1.2万元，支出决算为1.2万元，完成年初预算的100%。

2、一般公共服务（类）201（款）31（项）。

党委办公厅（室）及相关机构事务年初预算为257.58万元，支出决算为248.9万元，完成年初预算的96.63%，决算数小于年初预算数的主要原因是：厉行节约，压减日常行政运行开支。

3、一般公共服务（类）201（款）36（项）。

其他共产党事务年初预算为308.65万元，支出决算为302.7万元，完成年初预算的98.1%，决算数小于年初预算数的主要原因是：厉行节约，压减日常行政运行开支。

4、社会保障和就业支出（类）208（款）05（项）。

行政事业单位离退休年初预算为86.99万元，支出决算为79.99万元，完成年初预算的91.95%，决算数小于年初预算数的主要原因是：退休人员相关经费略有结余。

5、住房保障支出（类）221（款）02（项）。

住房改革支出年初预算为36.14万元，支出决算为35.96万元，完成年初预算的99.5%，决算数小于年初预算数的主要原因是：年底有工作人员调动，减少住房公积金配套支出。

6、灾害防治及应急管理支出（类）224（款）01（项）。

应急管理事务支出年初预算为2万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0%，决算数小于年初预算数的主要原因是：2018年已购置相关安全设备和消防设置，尚在保质期。

7、其他支出（类）229（款）02（项）。

年初预留支出年初预算为0.71万元，支出决算为0.71万元，完成年初预算的100%。

8、其他支出（类）229（款）99（项）。

其他支出年初预算为1万元，支出决算为1万元，完成年初预算的100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出646.72万元，其中：人员经费466.3万元，占基本支出的72.1%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、基本养老保险、基本医疗保险、社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、生活补助、医疗费补助、对其他个人和家庭补助；公用经费180.42万元，占基本支出的27.9%，主要包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修费、会议费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置费。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为31.5万元，支出决算为5.34万元，完成预算的17%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元。

公务接待费支出预算为18万元，支出决算为2.96万元，完成预算的16.4%，决算数小于年初预算数的主要原因是厉行节约、严格控制和大力压缩公务接待支出，实行机关食堂定点接待等措施；与上年相比减少（增加）2.08万元，减少41%,减少的主要原因是厉行节约、严格控制和大力压缩公务接待支出，实行机关食堂定点接待等措施。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为13.5万元，支出决算为2.38万元，完成预算的17.63%，决算数小于年初预算数的主要原因是严格公务用车审批程序，实行定点加油定点维护，统筹安排公务活动派车；与上年相比减少7.08万元，减少74.9%,减少的主要原因是严格公务用车审批程序，实行定点加油定点维护，统筹安排公务活动派车。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算2.96万元，占55%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算2.38万元，占45%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2、公务接待费支出决算为2.96万元，全年共接待来访团组28个、来宾228人次，主要是省内其他市州编办来常考察交流、本市各区县（市）编办来办汇报工作发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为2.38万元，其中：公务用车购置费0万元，全年机关及下属事业单位未更新公务用车。公务用车运行维护费2.38万元，主要是维修保养、定点加油和出差过路过桥支出，截止2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

     2019年度无政府性基金预算财政拨款收入和支出。

九、关于2019年度预算绩效情况说明

本部门2019年度整体绩效自评报告附后。

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

本部门2019 年度机关运行经费支出180.42万元，比去年增加19.2万元，增长11.9%。主要原因是：2019年全市开展新一轮党政机构和事业单位改革，增加了专项经费；同时新成立1家副处级事业单位并核增事业编制，相应增加了机关运行经费。

（二）一般性支出情况

2019年本部门开支会议费4.5万元，其中召开全市机构改革动员大会开支1.5万元，人数150人，内容为全市党政机构改革动员和政策宣传；召开全市机构改革工作会议开支1万元，人数100人，内容为部署全市党政机构改革工作；召开区县（市）机构改革工作培训会开支0.12万元，人数为20人，内容为部署区县（市）党政机构改革工作及业务培训；召开全市机构编制工作座谈会开支1.89万元，人数为50人，内容为总结2019年上半年机构编制工作并部署下半年工作。开支培训费0万元；未举办节庆、晚会、论坛、赛事等活动，开支0万元。

（三）政府采购支出情况

本部门2019年度政府采购支出总额17.14万元，其中：政府采购货物支出17.14万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（四）国有资产占用情况

截至2019年12月31日，本单位共有车辆1辆，其中，应急保障用车1辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。 

第四部分

名词解释

1. 基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费。

2. 人员经费：是指各部门的工资福利支出和对个人及家庭的补助。主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、基本养老保险、基本医疗保险、社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、生活补助、医疗费补助、对其他个人和家庭补助等。

3. 公用经费：是指各部门的商品和服务支出、债务利息费用、资本性支出和其他支出费用。主要包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修费、会议费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置费等。

4. 机关运行经费：是指各部门的公用经费，主要包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修费、会议费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置费等。

   五、“三公”经费：纳入市财政预算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

   
   

第五部分

附件

2019年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

（一）组织机构及人员情况

市委编委办是市机构编制委员会的常设办事机构，在市机构编制委员会领导下负责全市行政管理体制和机构改革以及机构编制的日常管理工作，下设7个职能科室：综合科（改革科）、市直科、用编管理科、县乡科、监督检查科、事业单位登记科、研究室（政策法规科）还含下属的市行政事业单位机构编制事务中心。我单位实有职工27人，其中行政人员24人，事业人员3人。

（二）单位主要职责

1.贯彻执行党和国家关于行政管理体制改革和机构改革及机构编制工作的方针、政策、法规，拟定我市行政管理体制改革和机构改革及机构编制管理的实施办法，统一管理全市各级党政机关和人大、政协机关以及各民主党派、人民团体机关的机构编制工作，检查监督各级行政管理体制改革和机构改革方案以及机构编制执行情况。

2.研究拟定全市行政管理体制改革与机构改革方案及有关规定；审核市直各部门和区县(市)党政机构改革方案；指导、协调各级行政管理体制改革和机构改革以及机构编制管理工作。

3.协调市委、市政府各部门的职能配置及其调整；协调市委各部门之间、市政府各部门之间、市委各部门与市政府各部门之间以及各部门与区县(市)之间的职责分工。

4.负责市委、市政府各部门的机构设置(含内设机构)、人员编制的审核和科级领导职数的审批，提出市委、市政府各部门领导班子职数配备的建议；审核区县(市)党政群机关副科级以上机构设置和县乡党政群机关的行政编制总额。

5.负责市人大、市政协机关和各民主党派、人民团体机关的机构设置(含内设机构)、人员编制的审核和科级领导职数的审批，提出领导班子职数配备的建议。

6.研究拟定全市事业单位管理体制和机构改革方案，负责事业单位机构编制管理工作；负责市直副处级以上事业单位机构设置(含内设机构)、职能配置、人员编制的审核和科级领导职数的审批；审核市直科级事业单位机构设置、职能配置、人员编制和领导职数；提出市直副处级以上事业单位领导班子职数配备的建议；审核区、县(市)副科级以上事业单位机构设置；制订全市性事业单位机构编制标准；指导、协调各级各类事业单位管理体制改革和机构编制管理工作。

7.研究拟定全市机构编制宏观规划和年度计划，并监督实施；办理市直机关事业单位上下编事宜；协同有关部门做好市直机关事业单位人员调入、录用和政策性分配安置工作。

8.贯彻执行国家和省有关事业单位登记管理的法律、法规、规章，拟定全市事业单位登记管理的规范性文件，并组织实施；负责市本级登记管辖范围内事业单位的登记、年检年审和监督管理工作；负责事业单位登记管理行政复议、行政诉讼应诉工作，检查监督和指导协调全市事业单位登记管理工作。

9.负责市政府工作部门权力清单审核相关工作，配合推进相对行政许可权改革工作；研究全市机构编制工作政策法规和规章制度，配合推进机构编制法定化；负责全市党政机关事业单位网上名称管理工作。

10.承办市委、市人民政府、市委编委交办的其他事项。

二、部门财务情况

（一）2019年部门整体收支情况

我办决算报表反映，2018年度市委编办收入决算数694.27万元，其中：收入来源为一般公共预算财政拨款694.27万元；支出决算数670.45万元，其中：基本支出决算数646.72万元，项目支出决算数23.73万元。

（二）2019年度部门预算收支决算情况

2019年度部门预算收支决算情况表                            （万元）

2019年财政预算安排与预算支出差异的原因：因单位人员调整，追加了相关经费。

（三）2019年度“三公”经费支出和管理情况

2019年度“三公”经费支出情况表

单位：万元  

从上表反映，市委编委办2019年“三公”经费实际支出5.34万元，较上年支出减少9.16万元，减少下降比率为63.17%。

三公经费调整原因：落实厉行节约、严格控制和大力压缩公务接待支出。

三、绩效目标

（一）部门绩效总目标

2019年，在市委和市委编委的坚强领导下，市委编办紧紧围绕推动经济高质量发展、打赢三大攻坚战、“开放强市、产业立市”等重大决策部署，始终坚持党对机构编制工作的集中统一领导，深入推进党政群机构改革和其他重点领域改革，规范机构编制管理，在市委机改办的统筹协调下，统筹推进市、县、乡三级党政群机构改革及其他重点领域改革，成效明显。

（二）部门年度绩效目标

1.确保市直行政编制不突破省里下达限额，事业编制不突破2012年总量。

2.按照省里部署和职责分工，完成全市党政机构改革相关工作，有序推进事业单位改革工作，出台相关涉改单位“三定规定”或职责调整文件。

3.确保市直事业单位法人年度报告审核率达到90%以上。

4.确保市直行政事业单位中文域名注册覆盖率达到90%以上。

 四、绩效评价工作情况

为加强财务资金管理，突出资金绩效，我办年初召开室务会议，研讨全年工作目标及资金需求，制定预算明细，每季度召开会议对财务运行情况进行盘点和分析，有针对性的用好预算资金。同时加强日常管理，严格预算执行和财务审核制度，建立健全了管理制度，明确细化责任，形成各司其职、各负其责、相互制约监督的工作机制。年度绩效评价工作情况严格按财政部门的要求，在政府及单位门户网站公开。

五、部门整体支出绩效情况

（一）聚焦热点，着力解决了系列难点问题。完善了市级公办中小学周转教师编制管理制度。反复征求相关意见，印发《市本级公办中小学周转编制教师使用管理暂行办法》。完成了机构改革人员转隶入编工作。开通绿色通道，全面完成市直党政机关单位人员转隶入编手续。配合做好了全市人才引进工作。研究拟订集中引进硕士及以上学历人才计划344名、本科及以上学历人才编制计划97名。妥善落实了政策性安置工作。拟定2019年营以下军转干部安置编制计划78名，随调家属编制计划8名。规范了议事协调机构管理。严格按照《市级议事协调机构管理办法》开展工作，出具议事协调机构设置审核意见21份，同意单设市级议事协调机构15个，调整二级议事协调机构4个，更名2个。配合做好了机构改革人员消超工作。配合市委组织部对各地各部门超职数配备干部情况进行了清理，并督导各地拟定了领导职数三年消超计划。

（二）服务全局，切实保障了系列发展需要。优化市属特定区域体制机制，促进经济发展。出台了《市直六区党工委（党委）管委会（管理局）工作机构设置方案》，印发了《市属特定区域机构编制管理细则》，赋予市属特定区域比照县级行政区机构编制审批权限。加快机构职能转变，提高治理能力。研究解决了常德经开区、市纪委市监委、市人大办、幼儿师专、常德职院等单位机构编制调整事项。组建了市退役军人服务中心、市网络安全应急指挥中心、市金融信用服务中心、市应急救援中心以及调整市公安局巡特警支队管理方式。坚持以人为本，为民生事业发展提供体制机制保障。全力保障医院、学校、科研院所等单位用编需求。在严格执行机构编制冻结令的前提下，我们重点保障医院、学校、科研院所等单位的进人用编需求，做到了及时沟通、定期研究，有效缓解单位人员结构性矛盾和工作力量短缺等问题。

（三）强化管理，圆满完成了系列规定动作。开展了 “放管服”改革工作评估总结和省级推优。对2018年度区县（市）“放管服”改革工作进行综合考核和评比表彰，对武陵区、澧县、汉寿等地审改办提出了通报表扬。重点向省里推介了武陵区、汉寿县和桃源县的成效和经验。其中，武陵区被省政府表彰并获得了50万元专项工作经费奖励。完成了审改工作任务交接。将原由市委编办承担的行政审批制度改革工作职责全面移交市行政审批服务局，改革后将继续负责市政府工作部门行政权力清单动态调整后的审核，协调推进相对集中行政许可权改革工作。做好了临时用工计划审核报批工作。按程序办结四批共29家临时用工申报，开展了对市直党政机关临时用工计划的清理认定工作，对改革后市直党政机关的临时用工岗位进行更新。开展了事业单位法人年度报告公示和登记工作。完成事业单位法人年度报告审核499家，年度报告审核通过率达99.2 %，办理事业单位法人设立登记12家，变更登记279家，注销登记2家，容缺办理15家。开展了机关、群团统一社会信用代码赋码发证工作。为30家机关单位和群团组织发放统一社会信用代码证书，变更了20家统一社会信用代码证书，撤销了24家统一社会信用代码证书。

（四）以效能最优的原则抓好事业单位分类改革。全面清理承担行政职能事业单位。梳理出市本级承担行政职能事业单位145家（处级33家，科级112家）。以市委编委名义印发了《关于市本级机构改革涉改处级事业单位调整有关事项的通知》。改革后，副处级机构比改革前尽减2名，行政职能全部按要求进行了剥离或回归至机关。同时，指导各区县（市）比照市本级进行了全面清理，锁定了承担行政职能事业单位目录及行政职能清单，并按照相关文件精神同步推进实施。统筹推进涉改事业单位“三定”工作。起草了《关于市直涉改处级事业单位“三定”工作有关具体问题的处理意见》，按照成熟一批，研究一批的原则，年底前完成市公共资源交易中心等33家事业单位的“三定”印发工作。稳步推进经营类事业单位改革。稳步推进市本级从事生产经营类事业单位改革工作，加强对各地生产经营类事业单位分类改革的指导，督导相关区县（市）出台了改革实施意见和工作方案，目前，临澧、石门已完成了改革任务。

（五）以精准有效的办法推动其他重点领域改革。统筹推进审批服务便民化改革。对于承担行政审批职责的涉改部门，统一要求将其审批职能全部向内设的一个综合行政审批科室（股室）集中，并实行一个领导分管。改革后，市直47个党政部门共设综合行政审批科室26个。扎实推进群团机构改革。对应上级理顺了团市委、市总工会、市妇联、市科协、市文联等群团组织职能职责体制机制。稳步推进市直五区机构改革。提请市委编委会议研究研究了市直五区机构和领导职数设置方案，进一步规范和健全了市直五区机构编制工作。积极支持省以下环保监察执法垂直管理体制改革。

六、存在的问题

预算绩效管理的理念还需强化，在开展预算绩效管理的过程中，制定绩效目标、指标和标准比较困难，预算绩效管理工作较为薄弱，缺乏预算绩效管理专业知识和人员。

七、有关建议

财政部门加强对各单位进行绩效评价工作的指导和培训。

 中共常德市委编办

2020年7月28日