习近平总书记指出，坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，把健全与中国式现代化相适应的机构职能体系和体制机制作为新时代机构编制工作的中心任务。沿着习近平总书记指引的方向，机构编制部门应把好三个关键点，在融会贯通中明确新时代机构编制工作的方法路径。

第一，牢牢扭住“机构编制工作必须要坚持和加强党的集中统一领导”这个“方向盘”。机构编制部门是党的政治机关，机构编制资源是党的重要政治资源、执政资源，旗帜鲜明讲政治是机构编制工作的“生命线”。在今年7月份召开的二十届中央编委第一次会议上，习近平总书记深刻总结了机构编制工作“八个方面”的规律性认识，形成了宝贵经验，其中第一条就是“必须坚持党对机构编制工作的集中统一领导”。从编办管理体制看，近些年来，市委编办立足政治机关、办事机构、参谋助手“三重”定位，严格执行机构编制工作市委统一领导、编委统一审批、编办统一承办、分级属地管理原则，进一步完善了编办归口组织部管理体制。从机构职能体系建设来看，近年来，健全了市委对财经、外事、国家安全、审计、教育、依法治市等重大工作的领导体制机制，强化了组织、宣传等党委部门的统一归口协调职能，有效落实了党组织领导下的校长、院长负责制。从现实需要来看，机构编制工作是基础性、制度性工作，是上层建筑。精准高效地为市委对锚定“三高四新”美好蓝图、推进创新突破产业突围的全面领导提供体制机制服务，确保市委政府有要求、编制资源跟得上，就是机构编制部门最大的履职尽责、最强的工作标准。

第二，牢牢守好“为服务高质量发展提供坚强体制机制保障”这个“责任田”。机构编制部门在长期实践中形成的一个基本共识是，就是从全局出发统筹谋划推动工作，始终服从服务于经济社会发展。一是以改革破难题。面对新形势新任务，机构编制工作应以创新思维突破发展瓶颈，以改革思路寻求发展出路，充分发挥机构改革组织实施“主力军”“施工队”作用，认真做好改革方案制定报批、“三定”规定制定修订等具体工作。对上一轮机构改革遗留问题、经济社会发展中发现的新问题通盘谋划，重点是稳妥推进综合行政执法改革，深化常德经开区大部制改革，努力破解深层次矛盾和体制机制难题。通过改革的办法来调整和优化整个体制和社会资源的要素布局，调动各方面积极性，共同应对风险挑战。二是以创新促发展。常德市机构编制部门历来都有创新发展、创先争优的光荣传统，议事协调机构清理规范、公益类事业单位改革管理、机构编制管理评估等一系列创新举措得到上级肯定推介。接下来要紧跟上级决策部署，在推动编外人员规范管理、部门核心职能履行情况评估方面加大探索力度。三是以挖潜增动能。继续盘活现有存量编制资源，推动跨县域调剂事业编制安置易地退役士兵，用好各类编制周转池，解决部分单位结构性超编问题。在市直部门进人用编、医疗机构补充人员、教师队伍改善结构等方面加大研究力度，规范进人用编制度，放大编制杠杆效益。

第三，牢牢把握“运用法治思维和法治方式解决机构编制问题”这个“金钥匙”。机构编制资源的稀缺性决定了工作的复杂性，树牢“三定”就是法定、编制就是法制意识，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。一是既抓审批也抓监管。机构编制法定化是大势所趋，标准越来越健全，论证越来越严格，审批流程也越来越成熟定型。在这个基础上着力在监管上做文章，对内做到审批与监督协调联动、同向发力，对外充分借助巡视巡察、党委督促检查、审计等监督手段，彰显刚性约束，实现审批和监管的良性互动。二是既抓管理也抓评估。机构编制部门从事的大多是改革的“前端工程”，与其他领域改革互为补充、互为促进，都是全面深化改革这项系统工程的组成部门，不能关起门搞管理，应更多地考虑工作的系统性、整体性、协同性。在优化管理基础上加大机构编制执行情况和使用效益评估力度，评估等次较差的，责令加大内部挖潜增效力度，并相应核减机构编制。三是既抓“瘦身”也抓“健身”。一方面坚决落实“瘦身”要求，严控总量，在这个原则问题上寸步不让、底线分明。另一方面，努力在“健身”上下功夫，党委政府中心工作和重点领域机构职能职责、编制规模，该加强的加强，实现机构有保有压、编制有减有增。