为贯彻落实中央、省委有关促进教育事业发展的政策要求，以及省委编办有关中小学教职工编制动态调整的部署安排，常德市委编办会同教育部门，在确保各级各中小学教职工编制全面达国标的前提下，主动作为、多措并举，顺利完成省委编办部署的新一轮市州中小学教职工编制总量动态调整任务，全力保障中小学教育事业发展编制所需。

一是动态调整，确保编制总量达标。会同市县教育部门采取“两上两下”模式，全面校准去年底各地公办中小学在校学生及开设班级情况，并以此为基数，按照国家统一核编标准和省级相关政策要求，分地域、分学段测算得出各地中小学教职工基本编制及附加编制规模，开展市本级和县市区中小学教职工编制总量的动态调整。同时，督导各地依照有关政策规定及工作要求，尽快完成辖区中小学教职工编制调整分配任务，确保编制总量及各中小学核编数量均全面且持续达到国家统一核编标准。

二是持续加力，狠抓规范编制管理。严格编制使用管理，巩固深化挤占挪用中小学教职工编制、违规抽调借用中小学教职工帮助工作、部分在编教师“吃空饷”、非教学单位与中小学混编混岗等突出问题清理整治成果，进一步推动在编不在岗教师回流返岗、回归教学一线。督导中小学教职工编制总量超编地区，通过突出问题清理整治收回编制、自然减员空余编制、跨领域和跨行业调整安排富余教师，以及从各地事业编制总量内调剂编制等方式，统筹考虑定向公费师范生、特岗教师等用编需求，调整完善消超工作方案，从严从紧控制进人用编。

三是统筹调剂，保障重点编制需求。指导各地立足本地基础教育教学实际，统筹考虑新课程改革、高考综合改革、“双减”、规范民办义务教育发展等教育改革和重点任务有关师资配备需求，以及寄宿制、规模较小、示范实验、对口支教等实际情况，综合运用分配下达的中小学教职工附加编制，实行周转管理、统筹空编“使用权”等政策措施，合理倾斜保障，满足急需发展。积极配合教育部门协同推进“县管校聘”改革，鼓励支持在教师队伍培养、管理、考核、保障等方面探索创新，进一步压缩非教学人员用编占比，强化人编岗相适，提高编制使用效益。

四是积极谋划，科学研判编制规划。针对去年以来规范民办义务教育发展“民转公”学校在校学生计入测算基数，以及适龄入学小学生数量增长的实际，指导各地立足有效化解当前编制供需矛盾和适应出生人口峰谷变化趋势，加强生源变化、教师队伍结构等分析研判，统筹规划超编人员消化、教师队伍结构优化、编外人员清理规范、师资力量均衡配置，保障中小学教育事业持续健康高质量发展。