近年来，鼎城区委编办严格贯彻“严控总量、统筹使用、保证重点、服务发展”的总体思路，认真把握机构编制工作新形势新要求，积极主动作为，科学调配编制资源，着力保障重点领域、民生服务和基层单位用编需求，不断提升机构编制资源配置效能。

一是严控总量，守好编制底线。首先是严控编制总量，禁踩超编进人红线，严格把握机构编制管理“两个不突破”，控严人员出入编关口；规范机构编制调整及用编程序，加强编制使用计划管理，确保全区财政供养人员只减不增；严格执行人员编制使用前置审核制度，除重点领域用编、紧缺专业人才引进以及职责调整外，部门空编使用原则上按照“空编补员”进行核准。其次是坚持施行“凡进人必核编”，确保人员总量在编制总量范围内，定期核查各单位空编数量，严禁违规进人；发挥好机构编制在全流程中的基础性作用，从源头上控制编制和财政供养人员，不断推进机构编制管理的科学化、规范化进程。

二是统筹使用，确保盘活存量。建立与职责任务变化相一致的编制动态调整机制，实现跨部门、跨领域统筹调配，有效盘活机构编制存量，增强机构编制配置科学性，提高编制使用效益。一方面，以机构改革为契机，合理调配编制资源，强化来源统筹，深挖有限编制资源潜力，突破“编制不空不进人”的常规思维，将全区行政事业编制总量内现有空缺编制进行全面统筹、集中管理，建立行政事业单位编制周转池，着力破解编制总量控制与刚性需求之间的矛盾。另一方面，强化条件程序，规范编制“周转池”的使用，重点保障新增职责、新增临时性任务、高端人才引进、政策性安置等用编需求。截止目前，全区区直和乡镇（街道）行政事业编制“周转池”共有编制160余名，调剂使用编制100余名次，涉及单位40余个。

三是保证重点，加强基层力量。通过深化机构编制供给侧改革，建立编制资源倾斜基层、力量下沉基层的调配机制，不断提升基层治理能力。同时，调整完善乡镇（街道）机构设置和职能配置，优化设置党政机构及事业单位，理顺乡镇（街道）管理体制和运行机制，确保乡镇（街道）编制力量只能加强不能削弱。在招录补充人员时，优先考虑乡镇（街道）用人需求，坚持招录招聘计划向基层一线倾斜，加大乡镇（街道）选调生招录、公务员招录和事业单位公开招聘力度，连续三年共审核71名行政编制计划用于公务员招录，43名事业编制计划用于事业人员招聘。

四是服务发展，助力招才引智。坚持主动履职尽责，积极开拓思路，以机构编制保障人才需求、支持人才发展为突破点，合理调配编制资源，及时破解各类人才录用、流动中遇到的编制“瓶颈”难题，提升全区综合型高层次人才广度，为区域经济高质量发展步入快车道提供人才保障。同时，创新人才引进机制，建立健全“控编不控人才”的编制使用机制，保障吸纳各类急需紧缺人才到位。牢固树立“机构发展人才，编制保障人才”的理念，把机构编制管理和招才引智工作有机结合起来，重点保障科技、农业、水利、教育、医疗等领域各类人才用编计划。2022年以来，全区公开招录公务员90人；事业单位和三支一扶公开招聘110人；招聘中小学教师68人；招录招聘人员硕士研究生学历22人。